近日，国家市场监管总局令第77号公布，并于7月1日起正式施行。总局结合近年来合同行政监管的新形势、新情况、新问题修订出台了《合同行政监督管理办法》（以下简称“办法”），明确：加强合同行政监管执法，加大合同示范文本制定和推广力度，防范和纠正不公平的合同格式条款，增强合同当事人的守法意识，切实维护市场秩序和消费者合法权益。

在市场中，合同一方当事人经常利用信息不对称、市场强势地位等优势，迫使对方接受不公平、不合理的合同条款，使得合同弱势一方的合同自由无法实现，“霸王条款”等现象时有发生。
今年正值《民法典》颁布三周年，国家市场监管总局围绕市场交易中“合同条款、文本等”不规范现象开展专项行政监督管理，防范和纠正不公平合同条款，引导规范合同行为、保障合同双方合法权益。

契约锁围绕总局《办法》规定

为组织提供智能合规签约支持
01 文本合规

支持全国合同示范文本库模板，规范起草合同

《办法》第十三条规定： 省级以上市场监督管理部门可以根据有关法律法规规定，针对特定行业或者领域，联合有关部门制定合同示范文本。

第十四条规定：合同示范文本供当事人参照使用。当事人可以对合同示范文本中的有关条款进行修改、补充和完善。

《民法典》第四百七十条规定，当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。参照合同示范文本订立合同，可以提升当事人合同法律意识，保障合同各方权益，减少合同纠纷，提升交易安全。

契约锁合规支持

为组织提供模板制作、编辑、管理、共享、使用一体化服务，支持国家统一合同范本库文件，帮助组织参照合同范本订立合同，制约合同文字游戏，保障权益。

1）支持国家合同示范文本库模板

2022年6月，由国家市场监管总局开发建设的全国合同示范文本库正式上线，文库收录了超500份合同示范文本。契约锁电子签约平台已经全面支持国家合同示范文本，可以为组织提供国家统一、规范的业务合同模板。组织可以在标准范本的基础上构建符合业务需求的文件模板。



2）多种格式满足各类文件起草需求

支持Word、PDF、HTML等多种格式模板，满足合同、表单等各类文件在线起草需求。

3）建立常用条款资源库，固定条款高效引用

合同内容中的一些固定条款、常用条款，契约锁可以帮您自动归纳汇总形成常用条款资源库，在合同模板编辑的过程中可以直接根据条款分类、查询所需条款，自动填充模板。

4）多人在线协同编辑文本，操作留痕

有些合同条款常常需要双方商议后共同确定内容，为了方便操作，契约锁可以为用户提供多人在线协同编辑功能，针对需要调整的条款设置编辑权限，让用户与外部供应商、客户一起编辑确定条款内容，同时每项编辑自动留痕记录，谁编辑、谁修改自动查询。

5）业务流程自动匹配模板，高效使用

为了方便使用，组织可以在契约锁平台为人事、采购、销售等各类业务流程配置对应的合同模板，发起签署时只需找准对应业务流程、自动调取模板、一键编辑，无需手动查询。

02 预览审批合规

合同重要条款自动显示，便于阅读、确保知情

《办法》第六条规定：经营者采用格式条款与消费者订立合同，应当以单独告知、字体加粗、弹窗等显著方式提请消费者注意商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、履行期限和方式、安全注意事项和风险警示、售后服务、民事责任等与消费者有重大利害关系的内容，并按照消费者的要求予以说明。

契约锁合规支持

契约锁电子签约平台支持“签署须知弹窗”以及“敏感词加粗显示”，可以围绕《办法》要求为组织提供“合同条款合规”监管服务。

1）合同文本敏感词自动识别、加粗显示：

对于合同文本中的一些敏感词，比如“最终解释权、退款、赔偿等”，用户可以直接在配置签署流程时、根据需求添加所需检测的敏感词，后续签署合同时契约锁系统帮您自动识别对应敏感词、并标记加粗显示，无需手动翻阅、防止不对等条款。

2）支持签署须知提示，合同要点弹窗提醒：

对于合同中的“权责义务、风险警告、安全注意事项等”要点条款，可以通过契约锁签署须知弹窗进行显著提示，防止签署方因漏读、未仔细读而未知悉合同内容，保障签署方知情权。

合同发起方：可以在契约锁电子签约平台根据需求“自定义签署须知内容”；合同接收方：查收合同、在线阅读的过程中，自动弹窗提示合同要点内容，确保知悉。




03 身份及意愿合规

确保本人真实意愿签署，防盗签、冒签

《办法》第五条规定：不得虚构合同主体资格或者盗用、冒用他人名义订立合同；不得以胁迫等手段订立合同。

契约锁合规支持

契约锁电子签约平台基于权威CA数字证书开展签约，将用户的ID账号与真实身份绑定，支持采用“人脸识别”、“视频双录”等多种技术，在签字、盖章等环节帮助实时核验签署人的真实身份和签署的真实意愿。

同时，针对保险、银行、证券等行业及场景，支持在签署环节按需开启“视频双录”功能，实现全程录音、录像，自动识别操作人及签署人人脸是否匹配、朗读文本是否一致，精准锁定真实身份、确保真实意愿签署合同。

有效防止盗用ID账号冒签、假冒身份、在他人不知情的情况下签署合同等行为，确保合同签订出于签署人本人真实意愿。

总结

合同是确定交易双方权利义务关系的重要载体，也是纠纷责任判定的主要依据。规范合同条款、制定统一合同范本、确保签署身份意愿真实，有利于从源头规避“文字游戏”、“霸王条款”等风险，保障签署方合法权益。

目前，深圳、内蒙古、安徽、陕西、湖北、江苏等全国多地都在积极开展合同行政监督管理，推动规范签约。

契约锁电子签章系统拥有电子模板、身份核验、条款显示及管理等丰富功能应用，帮助实现合同文本内容合规、真实意愿签署，助力规范高效签约。